安慶市公路工程處黨支部和黨員“先鋒工程”實 施 方 案

為認(rèn)真落實《市直工委〈關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中實施“先鋒工程”的意見〉的通知》精神，結(jié)合我處黨建工作實際情況，切實加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，實現(xiàn)我處愿景發(fā)展目標(biāo)、努力打鑄新型企業(yè)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展。處黨支部決定，在處黨支部和廣大黨員中實施“先鋒工程”，現(xiàn)制定方案如下：

一、實施“先鋒工程”的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，在路達(dá)公司黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織，努力實施黨的建設(shè)新的偉大工程，打造活力黨建，建設(shè)和諧團(tuán)隊，為我處的各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織支撐。

基本原則

1、堅持圍繞中心。緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實施“先鋒工程”，堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展和完成安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理目標(biāo)作為檢驗黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗“先鋒工程”取得實效的重要內(nèi)容。

2、堅持以人為本。緊密圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)的實踐目標(biāo)實施“先鋒工程”，服務(wù)職工，讓企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及廣大職工，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚干部職工萬眾一心、創(chuàng)新實干的強(qiáng)大動力，推動企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

3、堅持不斷創(chuàng)新。緊密圍繞黨建工作新的活動方式和方法實施“先鋒工程”，結(jié)合構(gòu)建和諧企業(yè)、改革轉(zhuǎn)制、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的發(fā)展變化，在遵循處黨支部工作基本思路的基礎(chǔ)上，不斷更新活動的內(nèi)容，改進(jìn)工作方式，推進(jìn)“先鋒工程”活動不斷向縱深發(fā)展。

4、堅持求真務(wù)實。緊密圍繞安全生產(chǎn)，經(jīng)營管理為中心實施“先鋒工程”，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，突出活動的針對性，講究活動的實際效果。根據(jù)不同部門、不同崗位的特點(diǎn)及不同類型黨員隊伍的實際，把握實施“先鋒工程”活動重點(diǎn)，推進(jìn)黨建整體工作，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項目標(biāo)。

目標(biāo)要求

1、引領(lǐng)發(fā)展能力有新增強(qiáng)。處部領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門負(fù)責(zé)人牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，明晰工作思路，提高工作能力，增強(qiáng)整體合力，引領(lǐng)企業(yè)推進(jìn)安全高效建設(shè)，深化主輔分離輔業(yè)改制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固安全穩(wěn)定形勢，確保企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)，企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、“四好”班子建設(shè)有新推進(jìn)。以加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)班子能力建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)班子整體功能為目標(biāo)，深化“四好”班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強(qiáng)有力的班子。

3、黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)。堅持夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容、途徑和方式，更好地發(fā)揮服務(wù)、團(tuán)結(jié)和組織職工群眾的作用，擔(dān)負(fù)起率領(lǐng)職工群眾完成本單位中心任務(wù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

4、黨員的先進(jìn)性有新體現(xiàn)。廣大黨員理想信念和改革發(fā)展的信心進(jìn)一步堅定，綜合素質(zhì)和工作能力進(jìn)一步提高，光榮感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作中作用更加突出，成為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的先鋒。

5、企業(yè)文化建設(shè)有新效果。要按照處部統(tǒng)一要求，以我處安全文化、廉政文化、親民文化、管理文化為基礎(chǔ)，深化特色企業(yè)文化創(chuàng)建，突出抓好職工的行為養(yǎng)成，在文化理念的引領(lǐng)下逐步形成推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、實施“先鋒工程”的主要任務(wù)

（一）爭當(dāng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的先鋒。實現(xiàn)又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。黨支部和廣大黨員要用科學(xué)發(fā)展觀審視發(fā)展、指導(dǎo)發(fā)展、加快發(fā)展，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實在服務(wù)和服從于又好又快發(fā)展的大局上，努力實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，努力在完成安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項指標(biāo)中當(dāng)先鋒，做推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動者和實踐者。

（二）爭當(dāng)企業(yè)安全發(fā)展的先鋒。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，安全是重中之重。處黨支部和廣大黨員要堅持把安全發(fā)展作為事關(guān)企業(yè)興衰的前提，始終把安全擺上高于一切、先于一切、決定一切的位置。進(jìn)一步明確和落實全員安全責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，采取各種有效形式，使干部職工深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)對個人、家庭、企業(yè)的重要性，從而在思想上筑牢安全防線。以安全文化理念為基本尺度，結(jié)合崗位性質(zhì)，對干部職工進(jìn)行行為規(guī)范，從而打造安全型職工隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨群系統(tǒng)上崗檢查隱患制度，充分發(fā)揮黨員、群監(jiān)員、專職安全員的積極作用，提高現(xiàn)場排查、處理隱患的能力，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，確保企業(yè)安全高效發(fā)展。

（三）爭當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展的先鋒。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，改革是根本動力。處黨支部和廣大黨員要從適應(yīng)體制、機(jī)制變化和科學(xué)技術(shù)變革的角度出發(fā)，牢牢把握改革創(chuàng)新的正確方向，帶頭宣傳企業(yè)改革調(diào)整政策，積極引導(dǎo)職工群眾理解改革、參與改革、建立科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，不斷完善人力資源結(jié)構(gòu)、勞動組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷加大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在深化企業(yè)改革、保證企業(yè)改革的平穩(wěn)順利推進(jìn)上當(dāng)先鋒，做完善制度、深化改革的支持者和推進(jìn)者。

（四）爭當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)新是不竭動力源。處黨支部和廣大黨員要圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合企業(yè)的新情況、新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展思路、工作方法的轉(zhuǎn)變。改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性。規(guī)范組織工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。創(chuàng)新工作機(jī)制。按照民主化、科學(xué)化、法治化的要求，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到民主用人、科學(xué)決策、依法執(zhí)政。按照夯實基礎(chǔ)、提高能力的要求，創(chuàng)新黨建工作管理機(jī)制，不段完善黨支部抓黨建工作的目標(biāo)機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)民主上做示范，在用人民主上做探索，在群眾監(jiān)督上見實效。從而實現(xiàn)黨建工作的不斷創(chuàng)新，做企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

（五）爭當(dāng)企業(yè)和諧發(fā)展的先鋒。實現(xiàn)又好又快發(fā)展需要有一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。處黨支部和廣大黨員要圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工利益。尊重職工合法權(quán)益，完善民主管理制度，拓寬民主管理和民主監(jiān)督渠道，反映職工的意愿和要求；關(guān)心職工，服務(wù)職工，盡最大努力提高職工的收入和待遇，改善職工學(xué)習(xí)、工作條件，切實解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；維護(hù)穩(wěn)定大局，做好宣傳引導(dǎo)工作，理順情緒，釋疑解惑，及時化解各種矛盾，做維護(hù)職工利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的帶頭者和促進(jìn)者。

三、實施“先鋒工程”的保證措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以創(chuàng)建“四好”班子為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，支部書記要帶頭學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。同時，要繼續(xù)采取黨委中心組學(xué)習(xí)、學(xué)者專題講座、外出考察等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十八大工作報告、新黨章、習(xí)近平總書記的一系列重要講話等知識，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合素質(zhì)和工作水平。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，配齊配強(qiáng)班子成員，優(yōu)化各級班子年齡、知識和專業(yè)化結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，注重在配備行政管理人員同時選配好強(qiáng)有力的黨務(wù)工作者。加強(qiáng)班子能力建設(shè)，采取多種有效措施，努力提高堅持科學(xué)發(fā)展觀的能力、戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和處理各種矛盾的能力。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“交叉任職”制度，完善選賢任能機(jī)制，嚴(yán)格干部選拔任用程序。建立完善班子內(nèi)部工作分工、議事程序和決策機(jī)制，堅持對重大決策、重大工程、重要人事任免和大額資金使用集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會和定期談心制度，堅持開展批評與自我批評，注重交流溝通，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子合力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的十條禁令》等各項制度，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）強(qiáng)化黨組織建設(shè)。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實際，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，特別是要不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，筑強(qiáng)實施“先鋒工程”的堡壘。配齊配強(qiáng)支部班子，把那些政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格落實黨組織各項制度，總結(jié)先進(jìn)性教育期間加強(qiáng)黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的經(jīng)常之舉、長效之策。抓好黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)“三會一課”活動的檢查指導(dǎo)，不斷改進(jìn)活動方式，創(chuàng)新活動方法，提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個先進(jìn)性長效機(jī)制文件，不斷加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理。要抓好黨員教育工作，加強(qiáng)管理知識、專業(yè)知識和崗位技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。建立和落實黨員學(xué)習(xí)教育工作考核機(jī)制，定期檢查黨員學(xué)習(xí)教育工作，并納入黨建工作重要考核內(nèi)容。抓好黨員管理工作，認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度，特別要強(qiáng)化流動黨員管理，積極做好流動黨員聯(lián)系工作，嚴(yán)格流動黨員組織關(guān)系管理。抓好發(fā)展黨員工作，按照“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的原則，科學(xué)合理制定發(fā)展黨員計劃，注重吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年職工入黨，突出生產(chǎn)一線重點(diǎn)，特別是向施工一線崗位傾斜，力爭實現(xiàn)每個項目部、每個關(guān)鍵崗位都有黨員的目標(biāo)。處黨支部為廣大黨員實施“先鋒工程”拱建平臺，以創(chuàng)建安全責(zé)任區(qū)、黨員安全上崗、生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、節(jié)約創(chuàng)效、扶貧幫困和“亮身份、塑形象、做表率”等活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、樹立企業(yè)形象和構(gòu)建和諧企業(yè)的先鋒。

（四）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。在踐行具有我處特色的安全文化、廉政文化、親民文化、管理文化的基礎(chǔ)上，突出抓好黨員干部和廣大職工的行為養(yǎng)成，全面推行精細(xì)化管理，使企業(yè)文化理念內(nèi)化于心靈、外化于行為、固化于制度。用文化力激活生產(chǎn)力，提高企業(yè)核心競爭力。

（五）強(qiáng)化黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作。引導(dǎo)黨員做好聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作，暢通黨員聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的渠道，建立健全黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求職工群眾意見的制度，堅持好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待職工群眾來信來訪制度。進(jìn)一步推進(jìn)企務(wù)公開工作，積極拓寬民意表達(dá)途徑，方便職工群眾所映情況，發(fā)表意見。堅持開門抓黨建，積極探索建立黨建工作群眾滿意度測評制度。加強(qiáng)督促檢查，定期組織職工群眾民主測評，開展組織考評，群眾參評、黨員互評活動，檢驗黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)職工群眾的實際效果。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“先鋒工程”是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。各部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處黨支部成立實施“先鋒工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全處實施“先鋒工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組  長：占新文

副組長：潘忠福、劉衛(wèi)華、蘭丙發(fā)、董海軍、宣國聯(lián)。

成員部門：政工科、工程科、工會、機(jī)料科、安全科、財務(wù)科、辦公室、車軸寺大橋項目部、烏金渡橋項目部、S213宿復(fù)線改建工程項目部、黃祁高速項目部、通達(dá)公司。

各部門要按照“先鋒工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，確?！跋蠕h工程”扎實有效開展。

（二）合理定位，認(rèn)真規(guī)劃。各部門要從實際出發(fā)，根據(jù)本部門實際情況和黨員崗位特點(diǎn)，合理定位，制定有較強(qiáng)的針對性、操作性和實效性，與本單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合的工作計劃，使“先鋒工程”的開展真正達(dá)到推進(jìn)黨建整體工作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的要求。

（三）加大推力，狠抓落實。各部門要以高度的政治責(zé)任感抓好“先鋒工程”的實施，充分運(yùn)用宣傳媒體和宣傳工具，大力宣傳實施“先鋒工程”的重要意義，使廣大黨員充分認(rèn)識實施“先鋒工程”的重要性，努力營造實施“先鋒工程”的濃厚氛圍。要創(chuàng)建黨建工作的示范點(diǎn)。要加強(qiáng)對實施“先鋒工程”好經(jīng)驗、好做法的總結(jié)和推廣，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和交流工作典型，用成功的典型經(jīng)驗，促進(jìn)整體工作，推動“先鋒工程”活動不斷向縱深發(fā)展。

（四）督促檢查，嚴(yán)格考核。落實黨支部抓黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局，建立完善黨建工作考核制度，與生產(chǎn)經(jīng)營考評工作有機(jī)結(jié)合，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步部署、同步檢查、同步考核。處黨支部對各部門“先鋒工程”實施情況做定期檢查，推進(jìn)工作實施，每年進(jìn)行一次全面檢查，加強(qiáng)考核，確保“先鋒工程”取得實效。

                二○一三年四月二十六日