黨的十八大報(bào)告解讀

新指標(biāo) 收入翻番

解讀

完全有能力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

代表聲音

將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度

——十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼

這說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高

——十八大代表、中國工商銀行行長楊凱生

這向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號

——中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)

這兩個(gè)翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo)，構(gòu)成了全面建成小康社會總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)整體

——十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍

權(quán)威解讀

針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。這兩個(gè)指標(biāo)同步提出，重若千鈞，內(nèi)涵豐富，不僅引起與會代表熱烈討論，也受到社會各界的廣泛關(guān)注。

“翻一番”意味什么?

今后更注重百姓生活幸福度

“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

全面建設(shè)小康社會，是我們黨準(zhǔn)確把握本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的宏偉目標(biāo)。目前距離2020年還有8年時(shí)間。胡鞍鋼表示：“這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量?！?/P>

翻閱前十年的兩次黨代會報(bào)告，從十六大提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到如今十八大提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

“翻一番”能否實(shí)現(xiàn)?

人均收入年增7%即可

中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)稱，從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看，中國完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這也充分考慮了未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理，“僅從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速?！崩顡P(yáng)為記者算了一筆賬：要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會更高一些，粗略測算GDP年均增速達(dá)到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長8.1%，是歷史上增長最快的時(shí)期之一。

“翻一番”如何實(shí)現(xiàn)?

著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系

值得指出的是，在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下，放在全球來看，中國未來如能保持7%左右的增速其實(shí)并不低，甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會保持“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢。而7%左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

“十二五”規(guī)劃中已將年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期指標(biāo)設(shè)定為7%，將城鄉(xiāng)居民人均增長預(yù)期指標(biāo)提升至7%以上?！笆聦?shí)上，這兩個(gè)指標(biāo)也已綜合考慮‘十二五’規(guī)劃安排，并互相吻合?！焙颁撜f。

十八大報(bào)告在提出兩個(gè)指標(biāo)的同時(shí)，也將更多筆墨放在政治、社會、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國未來發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。

新概念 生態(tài)產(chǎn)品

解讀

清新空氣清潔水源都是產(chǎn)品

代表聲音

什么是“生態(tài)產(chǎn)品”?可能有不同概念、不同定義，我個(gè)人認(rèn)為“生態(tài)產(chǎn)品”就是良好的生態(tài)環(huán)境，包括清新空氣、清潔水源、宜人氣候、舒適環(huán)境

——中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

黨的十八大報(bào)告集中論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，其中在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。這一表述新意十足，內(nèi)涵豐富，引起會場內(nèi)外廣泛關(guān)注。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，“生態(tài)產(chǎn)品”是十八大報(bào)告提出的新概念，是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)核心理念。

楊偉民說，歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上在減弱。

他指出，過去我們定義產(chǎn)品，都是從生產(chǎn)角度定義。把樹砍了，是一種勞動(dòng)，樹變成了產(chǎn)品。但把樹砍了以后，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。

“說到底，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求?！睏顐ッ裾f。

“生態(tài)產(chǎn)品”的概念讓十八大代表、招商銀行青島分行營業(yè)部儲蓄主管劉娟眼前一亮。“以前沒有看到過這種表述，這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這也是為什么越來越多的人會選擇綠色食品，越來越多的城市人會在周末趕到郊區(qū)農(nóng)村呼吸清新的空氣?！?/P>

“一些重點(diǎn)水域出現(xiàn)水污染，部分城市灰霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都敲響了保護(hù)自然的警鐘，需要我們樹立人與自然和諧理念?！笔舜蟠怼㈤L影集團(tuán)董事長、黨委書記劉麗娟說。

“北京‘7·21’大雨后很多人在反思，如果我們的城市有更多空間留給水，留給森林，下了雨也不怕。”楊偉民說。

十八大代表、廣西賀州市委書記彭曉春說，生態(tài)文明是一種更高形式的文明，要想為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”，就必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是破解地方發(fā)展難題的出路所在。

新提法 ：美麗中國

解讀

這是對子孫對世界負(fù)責(zé)

代表聲音

“綠色發(fā)展”和“美麗中國”被寫進(jìn)十八大報(bào)告，是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展

——合肥工業(yè)大學(xué)教授潘國泰

“我也說不出什么大道理，報(bào)告說要推進(jìn)綠色發(fā)展，提出要建設(shè)美麗中國，我聽了真的挺高興。”談到十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，全國黨代會報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國”，剛剛走出人民大會堂的十八大代表、山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農(nóng)民余曉蘭激動(dòng)之情溢于言表。她的話，是許多十八大代表的共同感受。

“把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神?！笔舜蟠怼⑸轿魇⌒弥菔形瘯浂檫\(yùn)說。

“生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人‘乘涼’而‘種樹’?！笔舜蟠?、清華大學(xué)教授胡鞍鋼解釋，可持續(xù)發(fā)展是不給后人留下遺憾，綠色發(fā)展是增加更多綠色投資，留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

本版稿件均據(jù)新華社