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中華人民共和國交通部令
2005年第5號
《公路工程設(shè)計變更管理辦法》已于2005年4月6日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,自2005年7月1日起施行。 |
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部長 張春賢
2005年5月9日 |
公路工程設(shè)計變更管理辦法
第一條 為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對交通部批準初步設(shè)計的新建、改建公路工程的設(shè)計變更，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。
第三條 各級交通主管部門應(yīng)當加強對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。
第四條 公路工程設(shè)計變更應(yīng)當符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。
第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。
有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：
（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；
（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；
（三）特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的；
（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；
（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；
（六）超過初步設(shè)計批準概算的。
有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：
（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；
（二）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；
（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；
（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；
（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；
（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；
（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；
（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；
（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；
（十）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；
（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；
（十二）超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。
一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。
第六條 公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。
公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序進行審批。未經(jīng)審查批準的設(shè)計變更不得實施。
任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。
經(jīng)批準的設(shè)計變更一般不得再次變更。
第七條 重大設(shè)計變更由交通部負責審批。較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負責審批。
第八條 項目法人負責對一般設(shè)計變更進行審查，并應(yīng)當加強對公路工程設(shè)計變更實施的管理。
第九條 公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。
設(shè)計變更的建議應(yīng)當以書面形式提出，并應(yīng)當注明變更理由。
項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。
第十條 項目法人對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當進行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。
第十一條 對一般設(shè)計變更建議，由項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。
對較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認后，向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計變更的申請，并提交以下材料：
（一）設(shè)計變更申請書。包括擬變更設(shè)計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等；
（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；
（三）省級交通主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。
省級交通主管部門自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。
第十二條 設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當及時完成勘察設(shè)計，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔相應(yīng)責任。
第十三條 設(shè)計變更文件完成后，項目法人應(yīng)當組織對設(shè)計變更文件進行審查。
一般設(shè)計變更文件由項目法人審查確認后決定是否實施。項目法人應(yīng)當在15日內(nèi)完成審查確認工作。
重大及較大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審查確認后報省級交通主管部門審查。其中，重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準；較大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門批準，并報交通部備案。若設(shè)計變更與可行性研究報告批復內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報告批復部門的同意。
第十四條 項目法人在報審設(shè)計變更文件時，應(yīng)當提交以下材料：
（一）設(shè)計變更說明；
（二）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；
（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件。
第十五條 設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當在20日內(nèi)完成。無正當理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審查予以答復的，視為同意。
需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。
第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶
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